“子女護理假”不能一直停留在紙面

近年來，我國至少有24個省市自治區出臺了關于“子女護理假”的相關規定，不過，真正享受過這個福利的人不多(3月9日《楚天都市報》)。

“子女護理假”，在一定程度上可以解決子女特別是獨生子女照料父母的難題，所以受到廣大家庭的歡迎。但理想很豐滿，現實很骨感，政策出臺至今，實施效果并不盡如人意，真正享受到這項權利的特別少，很多符合條件的人想請卻不敢請，“子女護理假”淪為“紙面權利”。

“子女護理假”淪為“紙上權利”原因是多方面的。從表面上看，一些省份相關規定本身缺少法律剛性，像在遼寧、海南等省份，“子女護理假”不是強制性的，只是一種政策引導。換言之，企業給假是一種情分，而不是本分，即便企業不給員工放“子女護理假”，也拿企業沒辦法，并不能以此處罰企業。

從根本原因上講，“子女護理假”在制度設計上有著天然缺陷，屬于一種“政府請客，企業買單”的權利，成本完全由企業獨自承擔，使得企業失去了給員工放“子女護理假”的動力，往往以各種手段逼得員工不敢請、請不了“子女護理假”。

在人口老齡化的今天，第一代獨生子女步入中年，他們的父母正在逐漸進入老年。在這樣的時代背景下，讓子女可以方便地休假照顧患病父母，已經不只是家庭和企業的私事，而是事關民生的公共事務，是老百姓的一種剛需福利。因此，“子女護理假”不能一直停留在紙面，亟需落地落實。

一方面，增強“子女護理假”法律剛性，倒逼企業落實“子女護理假”，對拒不落實“子女護理假”的企業要依法處罰。另一方面，建立“子女護理假”成本分擔機制，比如稅收調節、財政補貼等方式減輕企業的壓力，提高企業落實“子女護理假”動力。（何勇）